煤炭资源是我国现在社会生产生活的重要资源，且是不可循环的资源。煤炭除了作为燃烧原料外，还可以生产合成甲醛、电石、煤制气等煤化工产品。但煤化工行业与石油化工和天然气化工相比较是一个能源利用率低、三废排放量多的行业，在发展煤化工的问题上，出于能源利用和环境保护方面的原因也一直伴随着强烈的反对声音，因此煤化工行业发展的成败关键在于节能减排。过去几年来，伴随着中国经济的快速增长，空气、土壤污染、水资源紧张等问题日益严重。环境保护的问题越来越受到重视。

2015年是“十二五”收官之年，面对严峻的环境治理现状，国家先后密集出台了一系列相关法规政策：2015年1月1日，新《环保法》正式实施，作为环境领域的基本法，这是环保法实施25年来首次修订，修改后的新《环保法》首先从基本理念上将保护环境作为国家的基本国策，并确立了环保优先原则；强化了政府监督职责，把环保工作列入地方政府考核评价的重要依据；针对目前环保领域“违法成本低、守法成本高”的现状，通过“按日连续处罚”大幅提高了环境违法成本，同时引入连带法律责任、拘留等更加严厉的处罚措施，使环境违法行为得到有效遏制。

2015年2月，工信部、财政部联合编制《工业领域煤炭清洁领域高效行动计划（2015-2020）》提出，到2020年，力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上，减少烟尘排放量100万吨、二氧化碳排放量120万吨、氮氧化物80万吨。2015年3月，工信部印发《2015年工业绿色发展专项行动实施方案》，明确到2015年底，减少煤炭消耗400万吨以上。2015年4月，国务院办公厅印发《关于加强节能标准化工作的意见》，确定到2020年建成指标先进、符合国情的节能标准体系，主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，80%以上的能效指标达到国际先进水平，标准国际化水平明显提升。2015年5月19日，财政部印发《节能减排补助资金管理暂行办法》，确定了节能减排补助资金重点支持范围：包括重点领域、重点行业、重点地区节能减排；重点关键节能减排技术示范推广和改造升级等。